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- 推动智慧养老服务培育产业化集群
- 发布者：北京思杰佳通信息技术有限公司 发布时间：2021/2/1 0:00:00
- 银发产业又迎政策支持。2月1日，国家发改委、民政部、国家卫健委发布《关于建立积极应对人口老龄化重点联系城市机制的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，以服务体系、体制机制、要素支持、业态模式、适老环境为重点，结合创新驱动、扩大开放、优化营商环境、强化社会治理等方面的要求开展探索，为全国提供可复制、可推广的积极应对人口老龄化经验。 值得注意的是，《通知》提出要推动发展“互联网+养老服务”--即智慧养老服务；“互联网+老年健康服务”--智慧健康养老服务，要支持大型互联网企业导入养老服务和老年健康服务，支持优质养老机构互联网平台化发展，更好地发挥信息科技赋能作用。 智慧养老服务已成为近年来的热词。中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林在接受北京商报记者采访时表示，“互联网+养老”本质上就是养老这个产业链数字化的过程，就是把一些养老服务线上化。更广泛地说，还包括用大数据来匹配需求，优化整个产业链的供需关系，包括实现养老居家和上门服务，都可以用数字化的技术来匹配。 “目前的互联网技术是能够支撑智慧养老服务的，只不过怎样去做一些场景应用呢？就是要更多地实现适老化，数字化一定要关注适老性，或者针对老年客户的群体进行相关的研发。”盘和林说。 据了解，党的十九大提出要“从容应对社会老龄化加速老龄化工作和产业发展规划”。近年来，智能养老、智慧居家养老等逐渐实现着落地应用。据报道，北京市石景山区就推广了“互联网+居家养老”，为失能、独居等老年人家庭安装了居家养老信息机，老人只需使用定制终端一键式呼叫，即可满足养老个性化需求上门服务。 相关技术和产业的集群式发展也成为此次发布的《通知》重点关注的问题。《通知》提出，我国将明确养老产业发展总体思路，结合地方产业基础，推动养老产业链延链补链工程，发展壮大养老产业集群，培育新业态新模式。 具体而言，将支持健康养老产业园区化发展，支持企业开发康复辅具、食品药品、服装服饰、养老照护、智慧健康养老以及护理照料、休闲娱乐、文化旅游等老年用品和服务，完善创新设计生态系统，促进用品制造提质升级。大力扶持养老优势企业，推动品牌化连锁化发展。 在盘和林看来，养老产业集群化是对企业的一种激励，这意味着这个产业是有利润有市场有空间的。“随着我们进入老年社会，整个老年的服务和需求不断升级，这块市场应该会被启动。”盘和林指出，养老市场有很强的特殊性，产业链条不同于常规的商业。做好这项工作，首先要加强整个新基建的建设。“整个数字化技术不达到一定水平的话，各行各业的数字化就有一定的局限性。基于新一代信息技术的新基建，是数字经济时代的基本前提。此外，要鼓励一些应用场景，就是我们常说的新模式新业态，鼓励在养老领域里试点开展。”他建议，可以用多种优惠政策来吸引相关产业，包括给予补贴。此外，对这一类新模式新业态要有顶层设计，以及足够包容审慎的监管态度。在财政投入方面，《通知》要求，加强地方财政投入保障，实现老年人基本公共服务应保尽保。统筹整合养老服务各类资金渠道，建立健全由政府、社会、个人共同参与的养老服务成本分担机制。将养老纳入国民经济社会发展总体规划统筹推进，并制定“十四五”养老服务体系建设专项规划或实施方案。 除了智慧养老服务，《通知》还对适老环境创新提出了要求，指出要对城乡老旧小区、老旧楼房以及公共场所、公共交通等设施设备进行适老化改造，加强宜居环境建设，大力建设老年友好型社区。切实解决老年人运用智能技术困难，坚持传统服务与智能创新相结合。 根据《通知》，争取到2022年，我国将在全国发展一批创新活跃、经济社会发展与人口老龄化进程相适应的地区，培育一批带动性强、经济社会效益俱佳的健康养老产业集群，形成一批特色鲜明、行之有效的创新模式和典型经验，探索一批普遍适用、务实管用的应对人口老龄化政策举措。
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